Amen­dement geen hekwerken in natuur­ge­bieden

Vergadering Provinciale Staten op 24 september 2014

Amendement op voorstel PS2014-51 Omgevingsverordening Gelderland


De volgende wijzigingen worden voorgesteld voor de Verordening, onderdeel ‘Regels’:


Onder paragraaf 2.7.1 Beschermingsregime Gelders Natuurnetwerk (GNN) wordt artikel 2.7.1.5 Ruimtelijke samenhang toegevoegd:

Artikel 2.7.1.5. Ruimtelijke samenhang
1. In een bestemmingsplan dat betrekking heeft op gronden gelegen binnen het Gelders Natuurnetwerk (GNN) is voor hekwerken met een hoogte van meer dan 1 meter een omgevingsvergunning vereist. Onder hekwerken worden mede verstaan erfafscheidingen en wildrasters.


Onder paragraaf 2.7.2 Beschermingsregime Groene Ontwikkelingszone (GO) wordt artikel 2.7.2.3 Ruimtelijke samenhang toegevoegd:

Artikel 2.7.2.3. Ruimtelijke samenhang
1. In een bestemmingsplan dat betrekking heeft op gronden gelegen binnen de Groene Ontwikkelingszone (GO) is voor hekwerken met een hoogte van meer dan 1 meter een omgevingsvergunning vereist. Onder hekwerken worden mede verstaan erfafscheidingen en wildrasters.




De volgende wijzigingen worden voorgesteld voor de Verordening, onderdeel ‘Toelichting’:


Onder hoofdstuk 2.7 Natuur en Landschap, onder Beschermingsregime Gelders Natuurnetwerk (paragraaf 2.7.1.) wordt na de laatste alinea de volgende tekst toegevoegd:

Ruimtelijke samenhang
De provincie streeft er naar natuurgebieden onderling te verbinden. Om te voorkomen dat leefgebieden verminderd worden, verbindingen afgesneden, of dieren verstrikt raken door ongewenste hekwerken (waaronder onder andere erfafscheidingen en wildrasters), is voor hekwerken van meer dan één meter hoogte op gronden binnen het Gelders Natuurnetwerk (GNN) een omgevingsvergunning vereist. Bij de vergunningverlening dient aan de kernkwaliteiten van het Gelders Natuurnetwerk getoetst te worden.


Onder hoofdstuk 2.7 Natuur en Landschap, onder Ruimtelijk regime Groene Ontwikkelingszone (GO) (paragraaf 2.7.2) wordt na de laatste alinea de volgende tekst toegevoegd:

Ruimtelijke samenhang
De provincie streeft er naar natuurgebieden onderling te verbinden. Om te voorkomen dat leefgebieden verminderd worden, verbindingen afgesneden, of dieren verstrikt raken door ongewenste hekwerken (waaronder onder andere erfafscheidingen en wildrasters), is voor hekwerken van meer dan één meter hoogte op gronden binnen het Groene Ontwikkelingszone (GO) een omgevingsvergunning vereist. Bij de vergunningverlening dient aan de kernkwaliteiten van het Groene Ontwikkelingszone getoetst te worden.


Toelichting
In de Omgevingsvisie is benoemd dat de provincie streeft naar een compact en hoogwaardig stelsel van onderling verbonden natuurgebieden. Samenhang is een kernkwaliteit van de Gelderse natuur. Er zijn echter nog geen regels in de Omgevingsverordening opgenomen over het plaatsen van hekwerken binnen het Gelders Natuurnetwerk en de Groene Ontwikkelingszone. In Gelderland zijn op diverse plaatsen onveilige of ongewenste hekwerken in de natuur aanwezig.

De vergunningsplicht voor het plaatsen van dergelijke erfafscheidingen en wildrasters in de natuur verschilt per gemeente. Mede doordat in sommige gemeenten geen omgevingsvergunning voor deze hekwerken noodzakelijk is, vindt er soms geen toetsing aan de Flora- en faunawet plaats en hoeft het hekwerk niet aan bepaalde uitvoeringseisen te voldoen. Dat is een ongewenste situatie waarbij leefgebieden van in het wild levende dieren verminderd en verstoord kunnen raken. Gedeputeerde Staten zullen nog nadere regels vaststellen waaraan een veilig hekwerk moet voldoen. Bij een veilig hekwerk kan gedacht worden aan een hekwerk dat is voorzien van fijnmazig gaas (manchet), passagemogelijkheden voor klein wild en verlagingen voor overspringend wild.

L. van der Veer,
Partij voor de Dieren.