Schrif­te­lijke vragen Kleine wind­molens en de Wet Natuur­be­scherming

Indiendatum: 28 apr. 2022
Antwoorddatum: 6 sep. 2022

Vraag 1:

Hoe is de provincie betrokken bij de vergunningverlening voor kleine windmolens ? Wordt de provincie weleens om een verklaring van geen bedenkingen gevraagd ?

Antwoord:

De toestemmingsverlening verloopt in zijn geheel via de gemeenten (omgevingsvergunning en bestemmingsplanwijziging). Veel gemeenten kennen een eenvoudige vergunningprocedure voor windmolens tot 15 meter en zelfs 30 meter hoogte. In 2021 zijn geen verklaringen van geen bedenkingen (vvgb’s) aangevraagd bij ons. Aan ons wordt in een beperkt aantal gevallen (ca. 2-3 per jaar) advies gevraagd. Wij zijn van mening dat de vele kleine windmolens gezamenlijk een grote bijdrage kunnen leveren aan de energietransitie en het tegengaan van de klimaatverandering en als zodanig zijn wij een groot voorstander van de inzet (kleine) windmolens.

Vraag 2:
Bij hoeveel vergunningen, ontheffingen, verklaringen, etc. voor kleine windmolens is de provincie in 2021 betrokken geweest ?

Antwoord:
Onze betrokkenheid is beperkt gebleven tot enkele gevallen, waarin om advies is gevraagd. Er zijn in 2021 geen ontheffingsaanvragen of vvgb’s soortenbescherming voor kleine windmolens bij de provincie ingediend.

Vraag 3:
Is bij de provincie bekend hoeveel kleine windmolens er inmiddels in Gelderland zijn, en wat de trend is ?

Antwoord:
Er zijn ons geen cijfers voor Gelderland bekend en wij weten daarmee ook niet of er sprake is van een trend. In Nederland staan ongeveer 500 kleine windmolens (info uit “Melkvee100plus”, 14
februari 2022 op basis van een enquête bij de belangrijkste producenten van deze molens). De daarin uitgesproken verwachting is dat er in 2022 250 molens bij zouden komen. Ons is wel
bekend dat 2/3 van de huidige kleine windmolens in de provincie Groningen staat. De rest (dus 1/3e van het totaal) is verdeeld over de andere provincies. Dat betekent voor Gelderland wellicht 3% van het landelijk aantal. Wij schatten daarom dat er 15 exemplaren in Gelderland staan.

Vraag 4:
Kan de provincie eisen dat een kleine windmolen tijdelijk stilgezet wordt, als er (bedreigde) vogels rond kleine windmolens gesignaleerd worden, bijvoorbeeld tijdens het broedseizoen? Heeft de provincie dat al eens gedaan ?

Antwoord:
Als er een ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming aangevraagd wordt, dan kunnen wij mitigerende maatregelen (op basis van een inschatting van het aanvaringsrisico) in het besluit opnemen; bijv. in de vorm van een stilstandvoorziening (zoals stilzetten van de molen in nachten waarin vleermuizen actief zijn). Op grond van een redelijke inschatting dat er mogelijk negatieve effecten kunnen optreden voor beschermde diersoorten, kunnen wij op grond van de zorgplicht van artikel 1.11 Wnb, handhavend optreden. Wij kunnen dan overgaan tot het opleggen van een stilstandvoorziening of een verplichting opleggen om te starten met onderzoek om aan te tonen dat er geen effecten zijn.

Als wij zouden constateren dat een molen in bedrijf is bij een exploitant die geen ontheffing heeft aangevraagd, terwijl dat wel had gemoeten, is er sprake van een strafbaar feit. In zo’n geval zou er strafrechtelijk opgetreden kunnen worden. Daarnaast kunnen we dan ook zelf handhavend optreden; zie hiervoor het voorgaande.

Vraag 5:
Hoe treedt de provincie op bij handhavingsverzoeken, als er bedreigde vogels rond kleine windmolens gesignaleerd worden ? Heeft de provincie beleid ervoor ? Zo nee, is de provincie bereid dat op te stellen ?

Antwoord:
Bij handhavingsverzoeken passen wij het normale handhavingstraject toe, zoals in het antwoord op vraag 4 beschreven. Het beleid is niet anders dan bij andere wind-initiatieven: middels een ecologisch onderzoek moet de exploitant laten bepalen of er sprake kan zijn van aanvaringsslachtoffers met de wieken van de (kleine) windmolens. Als de kans aanwezig is dat er slachtoffers vallen, dient de exploitant een ontheffing op deze overtreding aan te vragen. De beslissing om een ontheffing aan te vragen is aan exploitant zelf. Wij hebben geconstateerd dat er tot nu toe geen ontheffingen aangevraagd zijn.

Vraag 6:
Kunnen grote intensieve veehouderijen met kleine windmolens pluspunten verdienen, in het kader van het Gelders Plussenbeleid, om verder uitbreiding mogelijk te maken?

Antwoord:
Het plaatsen van kleine windmolens kan wel gezien worden als een duurzame oplossing en als zodanig in de integrale beoordeling van een uitbreidingsaanvraag worden meegenomen.