Vragen over burger­ini­ti­a­tieven


Indiendatum: mei 2016

-> de vragen en antwoorden als pdf vindt u hier

Dinsdag 10 mei is op het Stateninformatiesysteem een concept-initiatiefvoorstel geplaatst, om het recent ingediende burgerinitiatief “Stop de Hobbyjacht” in de Statenvergadering van 25 mei ongeldig te verklaren.

Dat is opvallend, omdat in andere provincies (o.a. Overijssel, Limburg) een soortgelijk burgerinitiatief wel geldig is verklaard.

  1. Met het ontwerpbesluit wordt voorgesteld het burgerinitiatief ongeldig te verklaren, en niet te behandelen.
    Maakt het uit of Statenleden op 25 mei voor of tegen het besluit stemmen ? Ofwel : als een meerderheid tégen het besluit stemt om het ontwerpbesluit níet geldig te verklaren, is het daarmee dan wel geldig geworden ? (Of is daarvoor een amendement nodig ?)
  2. Onze fractie meent dat er voldoende en steekhoudende argumenten zijn om dit burgerinitiatief wél geldig te verklaren.
    Doordat de tekst van het ontwerpbesluit andersom is, is er nu een drempel ontstaan om het burgerinitiatief geldig te verklaren.
    Is het technisch mogelijk af te spreken om bij de besluitvorming over de geldigheid van een burgerinitiatief altijd een neutraal, standaard-ontwerpbesluit voor te leggen waarin een burgerinitiatief wél geldig verklaard wordt, met een separate toelichting met argumenten voor en tegen ?
    Is het zo dat in dat geval een burgerinitiatief ongeldig verklaard kan worden door tegen te stemmen ? Dus dat er in geen van beide gevallen (geldig of ongeldig) een amendement nodig is ?
  3. Het nu op het SIS gepubliceerde ontwerpbesluit is door de griffie al op 26 april aan de fractievoorzitters (leden van de procedurecommissie) gemaild, waarbij gevraagd werd of er bezwaar was om het rechtstreeks te agenderen in de Statenvergadering van 25 mei.
    Onze fractie heeft verzocht om het te agenderen voor de commissie RLW of ABF. In de commissie RLW kan het met de terzake deskundige woordvoerders besproken worden.
    Als een burgerinitiatief, waarvoor honderden of soms duizenden handtekening verzameld zijn, ongeldig verklaard dreigt te worden, verdient het immers een zorgvuldige behandeling in de vakcommissie, net als andere Statenvoorstellen.
    Als het op 25 mei, een uur voor de Statenvergadering, in de procedurecommissie besproken wordt, is er weinig tijd, is er geen mogelijkheid meer om nog een en ander uit te zoeken naar aanleiding van de argumenten van de andere fracties, om nog deskundigen te raadplegen, wordt er geen geluidsopname gemaakt, etc.
    De geldigheid van het burgerinitiatief is nu echter niet in de vakcommissie besproken, omdat zo’n procedure niet in overeenstemming met de verordening zou zijn.
    Is het technisch mogelijk de “Verordening burgerinitiatief Gelderland 2003” aan te passen, zodat een concept-besluit om een burgerinitiatief ongeldig te verklaren in de vakcommissie behandeld kan worden ?
  4. Is het voor indieners mogelijk bezwaar te maken tegen een besluit van Provinciale Staten om een burgerinitiatief ongeldig te verklaren ? Hoe is die procedure ?

Luuk van der Veer
Lid Provinciale Staten van Gelderland
Partij voor de Dieren

Indiendatum: mei 2016
Antwoorddatum: 5 jul. 2016

Vraag 1:
Met het ontwerpbesluit wordt voorgesteld het burgerinitiatief ongeldig te verklaren, en niet te behandelen.
Maakt het uit of Statenleden op 25 mei voor of tegen het besluit stemmen ? Ofwel : als een meerderheid tégen het besluit stemt om het ontwerpbesluit níet geldig te verklaren, is het daarmee dan wel geldig geworden ? (Of is daarvoor een amendement nodig ?)

Antwoord:
Op deze vraag kunnen wij geen antwoord geven omdat wij daarmee zouden treden in de bevoegdheden van Uw Staten.

Vraag 2:
Onze fractie meent dat er voldoende en steekhoudende argumenten zijn om dit burgerinitiatief wél geldig te verklaren.
Doordat de tekst van het ontwerpbesluit andersom is, is er nu een drempel ontstaan om het burgerinitiatief geldig te verklaren.
Is het technisch mogelijk af te spreken om bij de besluitvorming over de geldigheid van een burgerinitiatief altijd een neutraal, standaard-ontwerpbesluit voor te leggen waarin een burgerinitiatief wél geldig verklaard wordt, met een separate toelichting met argumenten voor en tegen ?
Is het zo dat in dat geval een burgerinitiatief ongeldig verklaard kan worden door tegen te stemmen ? Dus dat er in geen van beide gevallen (geldig of ongeldig) een amendement nodig is ?

Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 1

Vraag 3:
Het nu op het SIS gepubliceerde ontwerpbesluit is door de griffie al op 26 april aan de fractievoorzitters (leden van de procedurecommissie) gemaild, waarbij gevraagd werd of er bezwaar was om het rechtstreeks te agenderen in de Statenvergadering van 25 mei. Onze fractie heeft verzocht om het te agenderen voor de commissie RLW of ABF. In de commissie RLW kan het met de terzake deskundige woordvoerders besproken worden. Als een burgerinitiatief, waarvoor honderden of soms duizenden handtekening verzameld zijn, ongeldig verklaard dreigt te worden, verdient het immers een zorgvuldige behandeling in de vakcommissie, net als andere Statenvoorstellen.
Als het op 25 mei, een uur voor de Statenvergadering, in de procedurecommissie besproken
wordt, is er weinig tijd, is er geen mogelijkheid meer om nog een en ander uit te zoeken naar aanleiding van de argumenten van de andere fracties, om nog deskundigen te raadplegen, wordt er geen geluidsopname gemaakt, etc.
De geldigheid van het burgerinitiatief is nu echter niet in de vakcommissie besproken, omdat zo'n procedure niet in overeenstemming met de verodening zou zijn.
Is het technisch mogelijk de "Verordening burgerinitiatief Gelderland 2003" aan te passen, zodat een concept-besluit om een burgerinitiatief ongeldig te verklaren in de vakcommissie behandeld kan worden ?

Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 1

Vraag 4:
Is het voor indieners mogelijk bezwaar te maken tegen een besluit van Provinciale Staten om een burgerinitiatief ongeldig te verklaren ? Hoe is die procedure ?

Antwoord:
Tegen het besluit van Provinciale Staten om het burgeriniatief ongeldig te verklaren staat naar onze mening de bezwaarschriftenprocedure open. De indieners van het burgerinitiatief kunnen daartoe een bezwaarschrift indienen bij onze provinciale bezwaarschriftencommissie. Zij zijn inmiddels van die mogelijkheid door de Statengriffie op de hoogte gesteld.

Gedeputeerde Staten van Gelderland
C.G.A. Cornielje - Commissaris van de Koning
P.G.G. Hilhorst - secretaris

Interessant voor jou

Mondelinge vraag over cofinanciering IVN-projecten burgerbetrokkenheid

Lees verder

Vragen over natuurbranden

Lees verder

Help mee aan een betere wereld

    Word lid Doneer